A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE
A pályázati felhívás és útmutató a Kormány által elfogadott 2009-2010-es
időszakra vonatkozó Környezet és Energia Operatív Program akciótervei
alapján kerültek kidolgozásra.
A pályázati felhívás egységcsomag fő dokumentumai a következők: pályázati
felhívás és útmutató, projekt adatlap, az adatlap kitöltését segítő
útmutató, megvalósíthatósági tanulmány útmutató, konzorciumi együttműködési
megállapodás pályázatokhoz, konzorciumi együttműködési megállapodás nyertes
projektekhez és a támogatási szerződés minta. A pályázati felhívás és
útmutató, valamint a kötelező tanulmányok segédletei tartalmazzák a
pályázáshoz szükséges feltételeket, míg a támogatási szerződés minta a
megvalósításra vonatkozó jogokat és kötelezettségeket összegzi.
Egyéb, a pályázati felhívás és útmutatóban nem szabályozott kérdésben a
jogszabálygyűjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. A
pályázati egységcsomaghoz tartozik még az Arculati Kézikönyv, amely a
tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek útmutatója.
A pályázati felhívás és útmutatóban foglaltak általános információkat és
szabályokat tartalmaznak, az egyes pályázatokra vonatkozó konkrét
előírásokat a támogatási szerződés tartalmazza.
Jelen pályázati útmutató a 2010. május 3. napját követően meghirdetésre
kerülő konstrukciókra visszavonásig érvényes. Az útmutató visszamenőleges
hatállyal nem bír a korábban benyújtott pályázatok tekintetében.
A1. Alapvető cél és háttér információ
A konstrukció célja a fenntartható életmód és az ehhez kapcsolódó
viselkedésminták elterjesztése információs eszközök (szemléletformálás,
tájékoztatás, képzés stb.) segítségével. Így cél a fogyasztók
környezettudatosságának, környezetkultúrájának és környezet-etikájának
fejlesztése, főleg a mindennapi élet területén (táplálkozás, háztartás,
munkahely, közlekedés és szabadidő), a fenntarthatóbb választási
lehetőségekről szóló információs kampányokkal, közösségi együttműködések
megvalósításával. A pályázat konkrét célja a kompetens és felelős
fogyasztói magatartás elterjedésének segítése, a fenntartható életmód
értékeinek és eszközeinek széleskörű elterjesztése, a környezeti tanácsadók
módszertani kultúrájának korszerűsítése, és a fenntarthatóság nem formális
tanulási helyzeteinek ösztönzése. A civil szféra, az oktatási szektor, a
tudományos szféra együttműködésének eredményeként a legszélesebb körben
kell tudatosítani a fenntarthatóság értékrendjét, ismertté tenni a
fenntartható alternatívákat, használatuk módját, és megismertetni a
fogyasztás környezeti hatásait.
Nem célja a konstrukciónak a fenntarthatóság környezeti dimenzióját csak
közvetve segítő, illetve azt elhanyagoló kampányok támogatása. Így
egyértelműen természetvédelmi, tájképvédelmi, turisztikai, egészséges
táplálkozási, egészséges élelmiszer, mozgáskultúra népszerűsítési,
biotermesztési, kutatás-fejlesztési vagy műemlékvédelmi célú kampány, és
közösségfejlesztés nem támogatható (ezekhez más
források állnak rendelkezésre).
A konstrukciót megalapozza az EU és Magyarország környezetvédelmi
politikája, valamint az EU és Magyarország Fenntartható Fejlődés
Stratégiája, és az ennek részeként elkészült Fenntartható Termelési és
Fogyasztási Akciótervek is, valamint a hazai irányadó dokumentumok. Az EU
Akciótervei várhatóan ötféle cselekvési területet fognak majd át: 1:
innováció fejlesztése, 2: jobb termékek és piacuk, 3: jobb (ökohatékonyabb)
termelés, 4: viselkedésváltozás a környezettudatos (bölcs, válogatós,
ökointelligens) fogyasztásért, 5: külpiaci aktivitás az előzőek érdekében.
A viselkedésváltozás cselekvési területen négy cél érdekében hétféle
eszközt tervez az EU működtetni. A négy cél a környezeti költségek
beépítése a termékek árába, a termékek környezeti tulajdonságainak
megismertetése a fogyasztók körében, a piacok ösztönzése több és jobb
termék forgalmazására, és a termékek környezeti szempontból megfelelőbb
használata. Az eszközök között a kereskedők "környezeti teljesítmény"
megállapodásai és elköteleződése, a környezeti költségek beépítésével
működő piaci eszközök (pl. adók, forráshasználati díjak) kiterjedtebb
használata, a forgalmi adó környezeti szempontot beépítő felülvizsgálata,
az EU környezetvédelmi termékminősítő rendszerének fejlesztése és
integrálása többféle politikába, fellépés a téves, félrevezető környezeti
termékjelzések és reklámtevékenység, a zöld beszerzés, valamint a
fogyasztók tájékoztatási, oktatási és képzési kampányai szerepelnek.
A magyar lisszaboni akcióterv a fenntartható fogyasztást a
környezetfejlesztés fő céljaként határozza meg, míg a fenntartható termelés
fejlesztése a versenyképességi célok egyike. A Nemzeti Fenntartható
Fejlődési Stratégia három prioritásának mindegyike jelentős tanulási,
tájékoztatási feladatokat fogalmaz meg az életmód- és szemléletváltás
érdekében. Az egyik prioritás önálló célként is kitűzi a fenntartható
fogyasztási szokások uralkodóvá válását, míg a társadalmi funkciókat
összefogó prioritás többek között az egészséges életmód kialakítását és az
élő, működő emberi közösségek megőrzését, fejlesztését tűzi ki célul, mint
a társadalom fennmaradását megalapozó folyamatokat.
Szükséges a kisközösségek fejlesztése, valamint a tanulási, együttműködési,
részvételi, döntéshozói és alkalmazkodási képességek fejlesztésén keresztül
a közösségi lét megélésének segítése. A természeti környezet megőrzésének
sikere is attól függ, hogy a lakosság mennyiben ismeri fel és fogadja el
elsődlegesként az élő környezet létfontosságú funkcióinak védelmét,
mennyiben hajlandó és képes olyan életmódot és fogyasztási szokásokat
választani, amelyek nem vezetnek a létfenntartó környezeti folyamatok
tönkretételéhez. Termelésünk és fogyasztásunk természeti erőforrás-igényét,
anyagi fogyasztás igényét csökkentenünk kell a fenntartható fejlődési
stratégia szerint.
A lakosság általában nem rendelkezik sem elegendő információval
életmódjának (közlekedési módok, táplálkozás, lakás, szabadidő) környezeti
hatásairól, sem megfelelően erős döntéshozatali, joggyakorlási
képességekkel (felismert környezeti érdekeik védelmében). Az uralkodó
fogyasztói szokások általában ellentétesek a fenntarthatóság elveivel.
Felmérések szerint a lakosság fele ugyan tisztában van azzal, hogy a
fogyasztásnak vannak kedvezőtlen környezeti hatásai, azonban háromnegyedük
úgy véli, a problémát pusztán technikai fejlődéssel kell áthidalni. Az
emberek nem akarnak életmódjukon változtatni, holott általánosságban,
globálisan belátják a jelenlegi életmódminták fenntarthatatlanságát. Az
üzleti, helyi, régiós, országos politikai döntéshozók a lakosság
érdektelenségére hivatkozva szintén könnyen hoznak a fenntarthatósággal
akár ellentétes döntéseket is. Vannak azonban kedvező jelenségek is.
Elsősorban vidéken, illetve a fogyasztással arányos díjat fizetők körében
megőrződtek tradicionális - részben fenntarthatónak mondható - fogyasztói
szokások (például alacsony vízfogyasztás, takarékos energiafelhasználás,
újrahasznosítási megoldások jelenléte).
Alkalmaznak hagyományos ismereteket az extenzív gazdálkodás, a paraszti
élet és néhány kismesterség területén. Viszonylag magas fokú az élelmiszer
iránti igényesség, beleértve a helyi termékek, valamint a kevésbé kemizált
termékek elvi preferenciáját. A biztató folyamatok egyike, hogy az
élelmiszerfogyasztásban, illetve a szabadidős fogyasztásban a tájjellegű,
illetve a magas minőségű termékek és a biotermékek iránti kereslet
növekszik.
Szemléletformálás minden probléma (vízhasználat, hulladékképződés,
anyagtakarékosság stb.) megoldásához, és a meglévő kedvező folyamatok
megőrzéséhez is szükséges, megelőzve és kiegészítve az infrastrukturális
fejlesztéseket.
A fogyasztói szokások kedvezőtlen tendenciáinak folytatódása miatt nő a
települési hulladék és a szennyvíz szennyezőanyag koncentrációja. A döntően
ivóvízellátásra használt rétegvizek fokozottabb használata esetében nő a
felszíni eredetű vízszennyezés kockázata. A közlekedési és lakossági
szektorban a fajlagos energiafelhasználás további növekedése várható,
hacsak nem változik meg jelentősen a fogyasztók attitűdje.
Azoknak a fenntartható fogyasztási mintáknak kell elterjednie, amelyek
kisebb anyag- és energiaigénnyel - több közösségi szolgáltatással, szellemi
termékkel - elégítik ki a szükségleteket, illetve a hulladékkeletkezés
megelőzését neveléssel, minták elterjesztésével, értékváltással segítik. A
kulturális javak iránti magasabb kereslet csökkentheti a dologi jólét
hajszolását a lakosság körében, ami egyúttal a környezet terhelésének
csökkentését is jelenti. A megfelelő tájékoztatás jelentős segítséget
nyújthat azáltal, hogy informálja a termelőket és fogyasztókat az általuk
vásárolt termékek és szolgáltatások hatásairól, és lehetővé teszi számukra
a helyes döntések meghozatalát. A fogyasztási szokások megfelelő alakítása
szempontjából az elektronikus média éri el a legnagyobb közönséget, míg a
személyes kommunikáció a legnagyobb hatást - mindkettő csak akkor, ha
valóban elérhető, megélhető életmódokat mutatnak be.
A fentiek miatt az ÚMFT a szükséges környezeti fejlesztések között a
fenntartható életmód és fogyasztási szokások, cselekvésminták,
mintaprojektek támogatását és elterjesztését, a környezeti
szemléletformálást is megnevezte. A KEOP stratégiája az, hogy az
életminőség javulását rövid, és hosszú távon is elősegíti a
környezetvédelem erősítése. A környezetvédelem erősítésébe beletartozik a
környezeti infrastruktúra fenntarthatósági szempontokat figyelembe vevő
fejlesztése, a természeti erőforrások hatékonyabb és takarékos használata.
Az infrastruktúrák és erőforrások hatékony és takarékos használata a
fenntartható fejlődés szempontjainak jobb megismerését és természetesebb
alkalmazását igénylik mindenkitől. Ehhez környezeti szemléletformálásra van
szükség, egyrészt azért, mert a régi EU tagországokra jellemző fogyasztási
minták és piaci magatartások gyors átvételével a környezettudatos termelési
és fogyasztási szokások elterjedése nem tartott lépést. Másrészt a
környezetérdekű piac fejlődését az ökohatékonyságra törekvő technológiai
fejlesztések ritkasága mellett leginkább a lakosság viszonylag alacsony,
illetve csak 1-2 részterületre koncentráló környezettudatossága
akadályozza. A fenntartható termelési és fogyasztási célok elérését és az
eszközök fejlesztését nemcsak a KEOP, hanem - a piac termelői oldalának
nyújtott támogatások révén - a GOP (pl. környezetközpontú
technológiaváltást segítő konstrukciója) is segíti.
A2. Részcélok
A fenntarthatóbb életmódhoz elengedhetetlenül szükséges az összefogás,
közös felelősségvállalás elősegítése. Fontos lépés a környezettudatos
magatartás elemeinek és a környezetért felelős életvitelhez szükséges
képességeknek a fejlesztése. Mind az együttműködési, mind a
természettudományos képességek fejlesztését a kora gyerekkortól kezdve
minden korcsoport és társadalmi csoport számára, így a különböző felnőtt
korcsoportok (benne a családi, helyi, üzleti, vállalati, politikai
döntéshozók) számára megfelelő formában, és kedvező irányú attitűdváltozás
elérése érdekében kell végrehajtani. Fontos, a rendszeres, következetes és
gyakorlatias tájékoztatás, amely legalább részben helyi
információforrásokat és/vagy helyi információs csatornákat használ,
valamint kívánatos az eredmények rendszerszintű visszacsatolása, az
érintettek fenntarthatósági kultúrájának követése.
A fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönző
kampányok, melyek a célközönség számára lehetőségeket teremtenek
tájékozódásra, tanulásra, képességfejlesztésre, kompetenciafejlesztésre a
táplálkozás, a háztartásvezetés, a munka, a közlekedés, a szabadidő
témáiban, a következőket kell célozzák:
A2.1. A Fenntarthatósági részcélok és területek
Részcélok:
a. A társadalom és a környezet harmonikus viszonyának bemutatása,
elsősorban a települési környezet (humán lakókörnyezet) természetes és
ember alkotta értékeinek valamint az otthonosság fontosságának
tudatosításával;
b. Az anyagtakarékosság, illetve a hulladék megelőzés szempontjának
megfogalmazása és alkalmazása, a szelektív hulladékgyűjtés iránti igény,
valamint a másodnyersanyagok ismertségének és elfogadottságának növelése;
c. Az energiatakarékosság, a klímatudatosság terjedése és a megújuló
erőforrások nagyobb arányú felhasználása;
d. A fenntarthatóság követelményeinek megfelelő termékek iránti kereslet
növelése, az ilyen termékek független minősítési rendszereinek ismerete, a
környezetbarát csomagolások választása, valamint a pozitív ösztönzés és
visszacsatolás révén a környezetkímélő termékek kínálatának fejlődése
e. A humán együttműködések, különösen a kistérségeken belüli közösségek
erősítése a fenntarthatóság érdekében.
A lakossági szemléletformálás területei:
a. Épületek, lakás, lakhatás, munkahely
b. Táplálkozás
c. Mobilitás
d. Pihenés/szabadidő
A2.2 A Fenntarthatósági szemléletformálás célcsoportjai
Magyarországon élő:
a. lakosság általában
b. gyerek korcsoport (4-15 év)
c. fiatalok (15-28 év)
d. családok
e. háztartások vezetői
f. vállalati, szervezeti, intézményi döntéshozók
g. politikai döntéshozók
h. oktatási szakemberek, pedagógusok
i. kommunikációs szakemberek
A vállalati, szervezeti, intézményi döntéshozók; politikai döntéshozók;
oktatási szakemberek, pedagógusok; kommunikációs szakemberek csak abban az
esetben lehetnek a projekt célcsoportjai, ha a kampánytevékenység a
lakosság életmódjának és fogyasztási szokásainak közvetett módon történő
megváltoztatásához járul hozzá. (Így például nem lehet vállalati
döntéshozók számára környezettechnológiai ismeretek átadásáról szóló
kampányt szerepeltetni a pályázatban.)
Az egyes támogatható tevékenységekhez kapcsolódó szakmai követelmények
határozzák meg, hogy melyik célcsoport választható.
A3. Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett
keretösszeg
(2012-ig évente): 1 000 000 000 Ft
"A" komponens: 100 000 000 Ft
"B" komponens: 500 000 000 Ft
"C" komponens: 400 000 000 Ft
A pályázati keretek módosulhatnak, figyelembe véve
- a már támogatást nyert projektek támogatási összegét (lekötések mértéke),
illetve
- a forint/euró árfolyam változását.
Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a
Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4. Támogatható pályázatok várható száma
Támogatott pályázatok várható száma (2012-ig évente):
"A" komponens: maximum 30 db
"B" komponens: maximum 50 db
"C" komponens: maximum 4 db
A5. A támogatás odaítélése során alkalmazandó eljárás
"A" komponens: automatikus, nyílt, egyfordulós kiválasztási eljárás
- A pályázónak részletesen kidolgozott projektet (Projekt Adatlap és
kötelező mellékletek) szükséges benyújtani.
- A projekt kiválasztási szempontok megegyeznek a befogadási
alapkritériumokkal és a jogosultsági feltételekkel. A döntés alapját
kizárólag ezeknek a kritériumoknak való megfelelés képezi. (lásd E.
fejezet).
- A befogadási alapkritériumoknak és a jogosultsági feltételeknek való
megfelelés esetén az értékelést végző automatikusan a pályázat
támogathatóságára tesz javaslatot.
- A rendelkezésre álló keret erejéig minden, a feltételeknek megfelelő
pályázat támogatást kap.
- Adott naptári évben egy pályázó legfeljebb 1 pályázatot nyújthat be az
"A" komponens keretében.
- Elutasított pályázat egyszeri újra benyújtására van lehetőség egy naptári
éven belül.
"B" és "C" komponens: standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási eljárás
- A pályázónak részletesen kidolgozott projektet (Projekt Adatlap és
kötelező mellékletek) szükséges benyújtani, mely alapján formai értékelés
(befogadhatósági és jogosultsági ellenőrzés) és tartalmi értékelés is
történik (lásd E fejezet).
- Egy pályázó szervezet a "B" és "C" komponens keretében beadhat több
pályázatot is (korlátozás nélkül), de minden pályázatban utalni szükséges a
korábbi pályázatokhoz való illeszkedésre, a szinergikus hatásokra, illetve
a jövőben tervezett pályázatokkal való összhangra, azaz a pályázó szervezet
által tervezett stratégiai koncepcióra, mely szerint egymásra építi jelen
támogatási konstrukcióban tervezett projektjeit.
- Elutasított pályázat egyszeri újra benyújtására van lehetőség egy naptári
éven belül.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE
B1. A pályázók körének meghatározása
Az "A" komponens keretében pályázásra jogosult szervezetek
Közoktatási feladatok ellátásában közreműködő intézmények (A 20/1997 II.13
Korm. rendelet alapján közoktatási intézménytörzs, OM azonosítóval
rendelkezik), amennyiben a szervezetgazdálkodási forma szerint:
- Költségvetési szerv és intézménye (3-mal kezdődő KSH kód), vagy
- jogi személyiségű nonprofit szervezet (5-el kezdődő KSH kód), vagy
- jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet (6-tal kezdődő KSH kód)
A "B" és "C" komponens keretében pályázásra jogosult szervezetek
Gazdálkodási forma szerint:
- Központi költségvetési szerv és intézménye (31-el kezdődő KSH kód)
- Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézménye
(32-vel kezdődő KSH kód)
- Országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv (35-el kezdődő KSH
kód)
- Területfejlesztési tanács és társulás (36-al kezdődő KSH kód)
- Egyéb egyesület (529-el kezdődő KSH kód)
- Köztestület (54-el kezdődő KSH kód)
- Egyház, egyházi intézmény (55-el kezdődő KSH kód)
- Alapítvány (56-tal kezdődő KSH kód)
- Magánbiztosítás (58-cal kezdődő KSH kód)
- Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet (59-el kezdődő KSH kód)
- Egyéb, jogi személyiség nélküli nonprofit (69-el kezdődő KSH kód)
- Külföldi diplomáciai konzuli testület (941-es KSH kód)
Konzorciumokra vonatkozó szabályok
- Az "A" és "B" komponens esetén konzorciumi forma nem megengedett
- A "C" komponens esetén a konzorciumi pályázatba maximum 5 partner vonható
be, a B.1 alatti feltételek minden konzorciumi partnerre vonatkoznak!
A konzorciumi vagy társulási megállapodásban legalább az alábbi
feltételeket kell a résztvevő tagoknak egymással rendezni4:
- A tagok együttműködési kötelezettsége legalább a fenntartási időszak
végéig
- A konzorcium képviseletére felhatalmazott szervezet, illetve a szervezet
nevében eljárásra jogosult személy jogai és kötelezettségei
- A támogatásból megvalósítani kívánt feladatok felosztása (földrajzi
terület és költségvetés szerint)
- Saját forrás tagok közötti felosztása
- A beszerzett eszközök tulajdonjoga és számviteli aktiválása
- Kilépésre vonatkozó szabályok, a tagság megszűnése, szankcionálás
B2. Méret
Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
B3. Székhely
A pályázónak Magyarországon bejegyzett és Magyarországon működő
szervezetnek kell lennie.
Konzorcium esetén a B.3 alatti feltétel minden konzorciumi partnerre
vonatkozik!
B4. Iparág
Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett
B5. Típus
Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA
C1. Támogatható tevékenységek
Az "A" komponens támogatható tevékenységei:
Az "A" komponens keretében előre meghatározott forgatókönyv és szakmai
tartalom szerint megvalósuló iskolai rendezvények támogathatók. Egy
projekten belül legfeljebb 5 rendezvény tervezhető, figyelembe véve, hogy a
projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő 12 hónap.
Minden egyes iskolai rendezvényen az alábbiak megvalósítása kötelező:
- Filmvetítés
- Előadás, beszélgetés a filmhez kapcsolódóan
- Csoportfoglalkozás, melynek kötelező eleme az ökológiai lábnyom számítás
- Internetes oldalak bemutatása, elemzése
- A rendezvényt követően kötelező legalább egy vetélkedő lebonyolítása
- A rendezvény, illetve a vetélkedő eredményeinek bemutatása kötelező a
helyi médiában (újság, TV vagy rádió)
A rendezvényen vetíthető filmek, a terjeszthető kiadványok, a bemutatható
internetes oldalak és a rendezvényt követően megrendezhető vetélkedők a
KvVM Fejlesztési Igazgatóság oldalán (http://www.kvvmfi.hu) közreadott
listából választhatók ki. A listán nem szereplő kommunikációs anyagok és
vetélkedők nem illeszthetők a projektbe! A listát a KvVM Fejlesztési
Igazgatósághoz eljuttatott írásbeli kérelem és egyedi elbírálás alapján
lehet bővíteni.
A projekt előkészítése keretében a Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítése
támogatható.
"B" komponens:
FIGYELEM! A "B" komponens keretében a I.-III. pont alatti támogatható
tevékenységek közül csak egy tevékenység választható!
A támogatható tevékenységek alatt felsorolt "szakmai követelmények"
tartalmazzák az egyes tevékenységek támogathatóságának feltételeit.
I. Térségi komplex kampányok megtervezése és lebonyolítása
Szakmai követelmények:
1. Az I. támogatható tevékenység célja fenntarthatósági tematikájú komplex
kampány (lásd Fogalomjegyzék) megvalósítása, regionális vagy
interregionális szinten (a Közép-magyarországi régióra eső költségekre
támogatás nem kapható).
2. Az igénybe vehető támogatás nagyságára az alábbi korlátozások
vonatkoznak:
a. 1 passzív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb 10 Ft
támogatás vehető igénybe.
b. 1 rövidtávú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb
15 000 Ft támogatás vehető igénybe,
c. 1 hosszú távú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére
legfeljebb 30 000 Ft támogatás vehető igénybe.
3. Az I. támogatható tevékenység kötelező része a lakosság széles
csoportjait elérő média kampány lebonyolítása legalább 3 ATL (lásd
Fogalomjegyzék) eszköz kombinálásával.
4. Az I. támogatható tevékenység kötelező része az ATL kampányt kiegészítő
BTL (lásd Fogalomjegyzék) kampánnyal a célcsoport közvetlen elérése.
5. Az I. támogatható tevékenység kötelező része a kampány hatékonyságának
mérése. A hatékonyságmérést min. 3 éves tapasztalattal bíró közvélemény
kutató /piackutató cég bevonásával kötelező elvégezni.
6. Az I. támogatható tevékenység kötelező része az ÚMFT szintű
tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek teljesítése.
7. Az I. támogatható tevékenység választható része a projekt
lebonyolításához szükséges közbeszerzési dokumentáció összeállítása és a
közbeszerzési eljárás lefolytatása. (A Kbt. figyelembevételével szükséges
megállapítani a közbeszerzési kötelezettséget. Amennyiben a Kbt. szerint
közbeszerzési eljárás lefolytatása kötelező, az eljárást az előkészítés
vagy a megvalósítás során kötelező lefolytatni.)
II. Fenntarthatósági tematikájú rendezvény/rendezvénysorozat szervezése és
lebonyolítása
Szakmai követelmények:
1. A II. támogatható tevékenység célja
a. fenntarthatósági tematikájú rendezvényen interaktív tanulási alkalmak
létrehozása és/vagy
b. nem fenntarthatósági tematikájú rendezvény (pl. nyári fesztiválok,
falunap stb.) keretén belül fenntarthatósági tematikájú program
lebonyolítása interaktív tanulási alkalmak létrehozásával (pl. zöld sátor,
zöld stand stb.). Kizárólag a fenntarthatósági tematikájú programelemek
támogathatóak. Nem fenntarthatósági rendezvény szervezése, lebonyolítása
nem támogatható.
2. Az igénybe vehető támogatás nagyságára az alábbi korlátozások
vonatkoznak:
a. 1 passzív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb 10 Ft
támogatás vehető igénybe.
b. 1 rövidtávú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb
15 000 Ft támogatás vehető igénybe,
c. 1 hosszú távú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére
legfeljebb 30 000 Ft támogatás vehető igénybe.
3. A II. támogatható tevékenységnek kötelező része az ismeretterjesztő
tartalom alapján előadás és interaktív csoport foglalkozás megszervezése a
rendezvény helyszínén;
4. A II. támogatható tevékenység kötelező része a rendezvény
lebonyolításhoz kapcsolódó
a. BTL kommunikációs anyagok szétosztása (pl. ismeretterjesztő anyagok,
ajándékok elkészítése és szétosztása a résztvevők között), illetve
b. ATL kampány lebonyolítása (pl. a rendezvényről hirdetés, tájékoztató
műsor, cikk);
5. A II. támogatható tevékenység kötelező része a kampány hatékonyságának
mérése. A hatékonyságmérést min. 3 éves tapasztalattal bíró közvélemény
kutató /piackutató cég bevonásával kötelező elvégezni;
6. A II. támogatható tevékenység kötelező része az ÚMFT szintű
tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek teljesítése;
7. A II. támogatható tevékenység választható része a projekt
lebonyolításához szükséges közbeszerzési dokumentáció összeállítása és a
közbeszerzési eljárás lefolytatása. (A Kbt. figyelembevételével szükséges
megállapítani a közbeszerzési kötelezettséget. Amennyiben a Kbt. szerint
közbeszerzési eljárás lefolytatása kötelező, az eljárást az előkészítés
vagy a megvalósítás során kötelező lefolytatni.)
III. Lakossági tanácsadó iroda fejlesztése
Szakmai követelmények:
1. A III. támogatható tevékenység célja fenntartható életmóddal és
fogyasztási szokásokkal kapcsolatos lakossági tanácsadást biztosító irodák
fejlesztése új funkcióval való bővítéssel (pl. képzés mellé tanácsadás,
mentorálás mellé tudásbázis megosztása, disszemináció új formái... stb.) és
/vagy tartalomfejlesztéssel (új koncepció kidolgozása, tartalmi leírás
kifejlesztése, felhasználandó módszertanok kidolgozása, segédeszközök
fejlesztése) és /vagy szervezetfejlesztéssel, partnerségi együttműködések
kialakításával;
2. Az igénybe vehető támogatás nagyságára az alábbi korlátozások
vonatkoznak:
a. 1 passzív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb 10 Ft
támogatás vehető igénybe.
b. 1 rövidtávú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb
15 000 Ft támogatás vehető igénybe,
c. 1 hosszú távú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére
legfeljebb 30 000 Ft támogatás vehető igénybe.
3. A III. támogatható tevékenység kötelező része az A2.1 alatti összes
fenntarthatósági részcélról és területről a lakosság számára megalapozott
tanácsadáshoz szükséges kommunikációs tartalom kidolgozása;
4. A III. támogatható tevékenység kötelező része ismeretterjesztő anyagok
elkészítése és ingyenes szétosztása a tanácsadó irodát felkeresők között,
illetve a tanácsadó irodáról tájékoztató műsor, cikk szerepeltetése a
regionális vagy országos médiában;
5. A III. támogatható tevékenység kötelező része a kampány hatékonyságának
mérése. A hatékonyságmérést min. 3 éves tapasztalattal bíró közvélemény
kutató /piackutató cég bevonásával kötelező elvégezni;
6. A III. támogatható tevékenység kötelező része az ÚMFT szintű
tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek teljesítése;
7. A III. támogatható tevékenység választható része a képzők képzése
(kizárólag nem formális tanulási helyzet támogatható!);
8. A III. támogatható tevékenység választható része a tanácsadó iroda
működéséhez szükséges anyagok és eszközök beszerzése.
9. A tevékenység választható része a projekt lebonyolításához szükséges
közbeszerzési dokumentáció összeállítása és a közbeszerzési eljárás
lefolytatása.
(A Kbt. figyelembevételével szükséges megállapítani a közbeszerzési
kötelezettséget. Amennyiben a Kbt. szerint közbeszerzési eljárás
lefolytatása kötelező, az eljárást az előkészítés vagy a megvalósítás során
kötelező lefolytatni.)
IV. Projekt előkészítés
Szakmai követelmények:
1. A tevékenységnek kötelező része a Megvalósíthatósági Tanulmány
elkészítése, illetve az ennek megalapozásául szolgáló kutatások elvégzése;
2. A tevékenység választható része a projekt lebonyolításához szükséges
közbeszerzési dokumentáció összeállítása és a közbeszerzési eljárás
lefolytatása.
(A Kbt. figyelembevételével szükséges megállapítani a közbeszerzési
kötelezettséget. Amennyiben a Kbt. szerint közbeszerzési eljárás
lefolytatása kötelező, az eljárást az előkészítés vagy a megvalósítás során
kötelező lefolytatni.)
"C" komponens:
A "C" komponens keretében a I. pont alatti támogatható tevékenységet kell
megvalósítani.
A II. pont alatti projekt előkészítés támogatható tevékenység választható
(azonban közbeszerzési kötelezettség esetén kötelező)!
A támogatható tevékenységek alatt felsorolt "szakmai követelmények"
tartalmazzák a tevékenységek támogathatóságának feltételeit.
I. Országos komplex kampányok megtervezése és lebonyolítása
Szakmai követelmények:
1. Az I. támogatható tevékenység célja fenntarthatósági tematikájú komplex
kampány (lásd Fogalomjegyzék) megvalósítása az ország teljes lakossága
számára (a Közép-magyarországi régióra eső költségekre támogatás nem
kapható).
2. A projektnek legfeljebb hat hónap alatt meg kell valósulnia.
3. Az igénybe vehető támogatás nagyságára az alábbi korlátozások
vonatkoznak:
a. 1 passzív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb 10 Ft
támogatás vehető igénybe.
b. 1 rövidtávú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére legfeljebb
15 000 Ft támogatás vehető igénybe,
c. 1 hosszú távú aktív elérés (lásd Fogalomjegyzék) teljesítésére
legfeljebb 30 000 Ft támogatás vehető igénybe.
4. Az I. támogatható tevékenység kötelező része a lakosság széles
csoportjait elérő média kampány lebonyolítása legalább 3 ATL (lásd
Fogalomjegyzék) eszköz kombinálásával.
5. Az I. támogatható tevékenység kötelező része az ATL kampányt kiegészítő
BTL (lásd Fogalomjegyzék) kampánnyal a célcsoport közvetlen elérése.
6. Az I. támogatható tevékenység kötelező része a kampány hatékonyságának
mérése. A hatékonyságmérést min. 3 éves tapasztalattal bíró közvélemény
kutató /piackutató cég bevonásával kötelező elvégezni.
7. Az I. támogatható tevékenység kötelező része az ÚMFT szintű
tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek teljesítése.
8. Az I. támogatható tevékenység választható része a projekt
lebonyolításához szükséges közbeszerzési dokumentáció összeállítása és a
közbeszerzési eljárás lefolytatása. (A Kbt. figyelembevételével szükséges
megállapítani a közbeszerzési kötelezettséget. Amennyiben a Kbt. szerint
közbeszerzési eljárás lefolytatása kötelező, az eljárást az előkészítés
vagy a megvalósítás során kötelező lefolytatni.)
II. Projekt előkészítés
Szakmai követelmények:
1. A tevékenységnek kötelező része a Megvalósíthatósági Tanulmány
elkészítése, illetve az ennek megalapozásául szolgáló kutatások elvégzése;
2. A tevékenység választható része a projekt lebonyolításához szükséges
közbeszerzési dokumentáció összeállítása és a közbeszerzési eljárás
lefolytatása.
(A Kbt. figyelembevételével szükséges megállapítani a közbeszerzési
kötelezettséget. Amennyiben a Kbt. szerint közbeszerzési eljárás
lefolytatása kötelező, az eljárást az előkészítés vagy a megvalósítás során
kötelező lefolytatni.)
FIGYELEM! A "C" komponens esetén az adott év első határnapjára beérkezett
pályázatok az adott évre allokált keret erejéig támogathatóak. A második,
illetve harmadik határnapra beérkezett projekt javaslatok az adott évre
allokált keret esetleges maradékának erejéig, és a következő évre allokált
keret kimerüléséig támogathatóak.
Azonos célú és tartalmú kampányok párhuzamosan nem bonyolíthatók, mivel
azok egymás hatását gyengíthetik. Az azonos cél, illetve tartalom
fennállásának megállapítása - az értékelők bevonásával - a Bíráló Bizottság
(továbbiakban: BB) feladata. Ennek megállapításáért és érvényesítéséért a
BB a felelős.
A BB döntése és javaslata alapján a Közreműködő Szervezet a pályázóval
egyeztetett módon alakítja ki a projektek útvonaltervét, biztosítva ezzel
az azonos célú és tartalmú kampányok esetén az időbeli párhuzamosság
elkerülését.
Az ÚMFT szintű tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek
A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos
jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági
kötelezettségeknek eleget tenni, a támogatott projektről és a támogatásról
az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A
tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti
Fejlesztési Ügynökség (http://www.nfu.hu) honlapjáról letölthető
"Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei" című dokumentum, valamint
az "Arculati Kézikönyv" tartalmazza.
Mindemellett a KEOP-2009-6.1.0 konstrukció esetén megkülönböztetendő a
szakmai, fenntarthatósági kommunikáció a jogszabályban meghatározott
tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségtől. Előbbi keretében a
környezeti szemléletformálás valósul meg (kommunikációs kampányokkal),
utóbbi esetében a kedvezményezett arról tájékoztatja a lakosságot, hogy a
projekt az ÚMFT keretében, Európai Uniós források felhasználásával valósult
meg.
Fentiek figyelembevételével a projektek keretében megvalósuló kommunikáció
arculati követelményeit a következők szerint szükséges betartani:
1. szakmai, fenntarthatósági kommunikáció: a páros logó (EU logó és ÚMFT
logó), valamint a kötelező mondat ("A projekt az Európai Unió
támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával
valósult meg") használata szükséges, ezen túl pedig megmarad a lehetőség a
kedvezményezettek számára, hogy saját arculattal, logóval, szlogennel
jelenjenek meg
2. tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettség: a "kedvezményezettek
tájékoztatási kötelezettségei" és az "Arculati kézikönyv" vonatkozó minden
követelményét be kell tartani, a konstrukció egyes komponensei esetére (a
PFÚ-ban) meghatározott kommunikációs terv tartalmának megfelelően.
Az "A" és "B" komponens esetén a projektgazda a projekt megvalósítása során
a fentiekben hivatkozott "Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei"
című dokumentumban szereplő V. számú kommunikációs tervet köteles
megvalósítani, az alábbi tevékenységekkel:
- Fotódokumentáció készítése
- A kedvezményezett honlapján folyamatosan utalni kell az uniós támogatásra
mind szövegesen, mind pedig a logó elhelyezésével. Bármely nyomtatott vagy
elektronikus kommunikációs felületen, ahol a projekt megjelenik a
kedvezményezett köteles az EU támogatására folyamatosan felhívni figyelmet.
- Sajtóközlemény megjelentetése
- A megvalósítást követően emlékeztető tábla ("D" típus) elhelyezése a
kedvezményezett székhelyén.
- Sajtóesemény rendezése (csak a "B" komponens esetén kötelező)
A "C" komponens esetén a projektgazda a projekt megvalósítása során a IV.
számú kommunikációs tervet köteles megvalósítani, az alábbi
tevékenységekkel:
- Fotódokumentáció készítése
- A kedvezményezett honlapján folyamatosan utalni kell az uniós támogatásra
mind szövegesen, mind pedig a logó elhelyezésével. Bármely nyomtatott vagy
elektronikus kommunikációs felületen, ahol a projekt megjelenik a
kedvezményezett köteles az EU támogatására folyamatosan felhívni figyelmet
- Sajtóesemények szervezése: Ünnepélyes eseményekhez (pl. rendezvénysorozat
befejeződése) kapcsolódóan sajtótájékoztatók szervezése, sajtóközlemények
kiküldése, háttéranyagok elkészítése
- Sajtómegjelenések generálása a nyomtatott, elektronikus és on-line
médiában
- Sajtómegjelenések összegyűjtése és elemzése
- Sajtónyilvános ünnepélyes projekt záró - megnyitó rendezvény szervezése
- Tájékoztatási tábla ("C" típus) a rendezvények helyszínén/helyszínein
- A megvalósítást követően emlékeztető tábla ("D" típus) elhelyezése a
kedvezményezett székhelyén
Minden tájékoztatási, illetve emlékeztető tábla másodnyersanyagból,
újrahasznosított anyagból kell, készüljön legalább tömegének 50%-ában. A
sajtótájékoztatók körülményeinek környezettudatosságot kell tükrözniük, és
helyszínük akadálymentes kell, legyen. A projektet bemutató saját honlap
W3C szabvány szerinti akadálymentesítése kötelező.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK
D1. Támogatás formája
A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség
nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás).
Nem adható olyan támogatás, amelynek révén magánszemély, egyéni
vállalkozás, gazdasági társaság vagy egyéb szervezet indokolatlan vagyoni
előnyhöz vagy többletjövedelemhez jut.
Jelen konstrukció keretében nyújtott támogatások nem minősülnek a Környezet
és Energia Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának
részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről szóló 23/2007.
(VIII.29.) MeHVM rendeletben szabályozott állami támogatásnak.
D2. Támogatás mértéke
Az ebben a pályázati felhívásban elnyerhető támogatás mértéke:
- "A" komponens: Támogatás intenzitás minden esetben 95%
- "B" komponens: Támogatás intenzitás minden esetben 95%
- "C" komponens: Támogatás intenzitás minden esetben 95%, ugyanakkor a
projekt kötelező részcél-területét képező KMR-ra eső költségek nem
elszámolhatók, ezek forrását a kedvezményezett biztosítja.
FIGYELEM! A PFÚ B.1 fejezete szerinti, "31 Központi költségvetési szerv és
intézménye" KSH kódú kedvezményezettek, valamint a PFÚ melléklete (Állami
költségvetési szervek listája) szerinti kedvezményezettek esetében a
támogatás mértékének felső maximuma 100%!
A projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból,
bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből a fizikai
megvalósítás időszakát magába foglaló teljesítési időponttal számlázott
bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban
csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét! A fizikai
megvalósítás időszakát követően a projekttel összefüggésben, az
értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és
egyéb módon bevétel nem keletkezhet!
D3. Támogatás összege
A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke:
- "A" komponens: Minimum 3 millió Ft, maximum 5 millió Ft.
- "B" komponens: Minimum 10 millió Ft, maximum 50 millió Ft.
- "C" komponens: Minimum 100 millió Ft, maximum 200 millió Ft.
E1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése
A 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM rendelet szabályozása alapján.
E2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje
A pályázatot 1 eredeti, valamint 1 elektronikus példányban (CD/DVD), azon
dokumentumokat, amelyek elektronikus formában nem jeleníthetők meg, 1
eredeti és 2 másolati példányban, zárt csomagolásban, tértivevénnyel,
gyorspostai szállítás vagy személyes kézbesítés útján a következő címre és
időben kell eljuttatni a Közreműködő Szervezethez. Kérjük, a pályázat
összeállításánál vegye figyelembe az F12. csatolandó mellékletek
fejezetben, az egyes dokumentumokra vonatkozó konkrét előírásokat.
Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben szükséges, a Közreműködő Szervezet a
fent meghatározottól eltérő formában is bekérhet bármely, a benyújtási
kötelezettség körébe tartozó dokumentumot.
Közreműködő Szervezet:
KvVM Fejlesztési Igazgatóság,
1134 Budapest, Váci út 45-H épület 6. emelet,
KEOP Projekt Kiválasztási Főosztály
(postacím: 1399 Budapest, Pf. 677.)
Hétfőtől csütörtök: 9-16 óráig.
Péntek: 9-12 óráig.
Kérjük, hogy a pályázatot tartalmazó csomagon a következőket tüntesse fel:
- a pályázó nevét és címét
- a Közreműködő Szervezet nevét és címét
- a pályázati felhívás kódszámát (KEOP-2009-6.1.0/A, KEOP-2009-6.1.0/B vagy
KEOP-2009-6.1.0/C)
Kérjük, hogy az elektronikus információhordozó tokján jól láthatóan
tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KEOP-2009-6.1.0/A,
KEOP-2009-6.1.0/B vagy KEOP-2009-6.1.0/C), a pályázó nevét és címét.
Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés
sikerességéről, az adathordozó épségéről!
A pályázati felhívás egyes pontjaira vonatkozó tudnivalókkal kapcsolatban
információkat az NFÜ honlapján (http://www.nfu.hu/palyazatok) és a KvVM FI
honlapján (http://www.fi.kvvm.hu) talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti
Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt.
Az NFÜ telefonos ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638.
A KEOP-2009-6.1.0/A és KEOP-2009-6.1.0/B komponensek esetén a pályázatok
benyújtása folyamatosan lehetséges, a kiírás felfüggesztéséig. A pályázatok
értékelési folyamata az adott pályázat beérkezése napjától kezdődik.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre
feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését.
A KEOP-2009-6.1.0/C komponens esetében a pályázatok elbírálása szakaszosan
történik úgy, hogy az értékelések kezdő dátumai az adott napig beérkezett
pályázatok esetén az alábbi időpontok (postai úton benyújtott pályázatok
esetén a postai bélyegző dátuma jelenti a pályázat benyújtásának napját):
- 2010. június 30.
- 2010. szeptember 30.
- 2011. március 31.
- 2011. június 30.
- 2011. szeptember 30.
- 2012. március 31.
- 2012. június 30.
- 2012. szeptember 30.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre
feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését, de a 16/2006
MeHVM-PM együttes rendeletben foglalt értékelési határidőket a fenti
határnapoktól kell számítani, függetlenül attól, hogy a pályázatokat
mennyivel előtte nyújtották be. Az adott értékelési határnapra benyújtott
pályázatok között a beérkezés sorrendje alapján nem teszünk különbséget.